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汕头市金平区简介
来源:中共金平区委宣传部  发表日期:2013年7月29日

金平区是汕头市中心城区,地处汕头、潮州、揭阳三市接壤的“金三角”,面积108.71平方公里,常住人口约81.06万,下辖17个街道169个社区。作为汕头“百载商埠”的发祥地,从1860年汕头开埠至今已有150多年的历史,人文底蕴深厚。辖区范围揽括整个汕头老市区,由原来的安平、同平、公园、金砂、郊区5个区经过两次合并而成。历史沿革形成了目前金平区的城区格局,既有悠久历史的老城区,又有改革开放30年来形成的城乡结合部,还有大片尚未开发建设的涉农社区。金平作为汕头的中心城区,市的党、政、军主要机关和重要的教育、卫生服务设施坐落辖区,是汕头的政治、经济、文化、商业中心和重要的工业、科技基地。

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,金平区深入贯彻上级的各项战略部署,加快转方式调结构,突出民生民安建设,团结奋进,开拓创新,开创了经济社会持续较快健康发展的良好局面。拥有国家科技进步示范区、国家科技进步先进城区、全国阳光计生行动示范单位、全国养老服务示范活动示范单位、广东省火炬计划金平包装印刷特色产业基地、广东省数控一代机械产品创新应用示范工程培育示范区等20多个国家级、省级荣誉称号。

一、区域经济基本概况

金平区总体的经济形态是以民营经济为主,目前全区有各类企业10904家,个体工商户30250家,其中95%都是民营企业。经济呈现平稳较快发展的态势,2012年全区完成地区生产总值291.09亿元,比增8.8%;公共财政预算收入8.2亿元,比增10.5%;规模以上工业产值311.81亿元,比增6.5%;社会消费品零售总额356.21亿元,比增16.1%;固定资产投资总额101.7亿元,比增42.2%;农业总产值5.06亿元,比增5.6%;出口总额69726万美元,比增4.4%;建筑业总产值100.20亿元,比增17.4%。三次产业比例为1:39.8:59.2,先进制造业和新兴产业产值116.6亿元,产业结构进一步优化。

工业经济基础扎实。现有工业企业2239家,其中规模以上工业企业317家,2012年全区完成规模以上工业产值311.81亿元,比增6.5%。基本形成了轻工装备制造、包装印刷、食品、精细化工等4个比较有特色的产业集群。目前,已有黑牛食品、太安堂、金刚玻璃、西陇化工、东风印刷等5家企业上市融资,上市企业数量约占全市的1/4,还有6家公司上报证监会审批,有2家公司完成股改进入辅导期,有10家公司被列为重点培育后备资源,初步形成了“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批”的良好局面。拥有建设规模粤东地区最大的工业园区,占地1万多亩,入驻企业333家,是广东省民营科技园、广东省知识产权试点园区、全国先进科技产业园和省级开发区,在省级开发区土地集约利用评价综合排序中列全省第三。

创新驱动凸显成效。拥有各类科技型企业182家,其中,国家火炬计划高新技术企业9家,高新技术企业41家,国家创新型企业2家、省创新型企业7家、省创新型试点企业2家,8个省级技术创新专业镇(街道),全区申报各类科技项目、获科技奖、专利奖的数量等重要指标继续保持在粤东地区的前列,是粤东唯一获得国家科技进步示范区和“十一五”国家科技计划组织管理优秀组织奖的区(县)。各类专利拥有量16264件,其中,发明和实用新型专利拥有量列全市首位,先后获得国家专利金奖1项、国家专利优秀奖6项,省专利金奖3项,省专利优秀奖8项,市专利金奖11项,市专利优秀奖15项。与西安交通大学、武汉大学、四川大学、汕头大学等43所高等院校及科研机构开展“政产学研”合作,设立粤东第一个院士工作站,建立了6家省部产学研结合示范基地、2家博士后科研工作站。拥有汕头轻工装备研究院和13家省级工程中心、31家市级工程中心等企业研发平台,组建了“绿色包装和数字化印刷联盟”、“轻工机械产业技术创新联盟”,“轻工机械产业技术创新联盟”被认定为2012年第一批广东产业技术创新联盟,全区逐步形成比较完整的科技创新研发体系。2012年争取市级以上科研创新经费6000多万元,居全市首位,有力支撑产业的发展。

服务业加快发展。作为汕头开埠发祥地,人流商流汇聚,共有商贸服务型企业3000多家,各类市场68个,商品销售额位居全市首位,2012年完成批零销售额和住宿餐饮营业额674.4亿元,比增21.2%。一批城市综合体正在加快建设,现代物流与电子商务加快融合,柏亚塑料电子商务交易平台项目被批准为国家电子商务示范城市电子商务试点项目,中国物流信息交易平台潮汕中心站落户金平。率先组建区级金融工作局,积极探索建立金融创新区,推动金融、科技、产业有效融合发展。2012年成功引进玖玖基金、中信证券、汇丰银行、市中小企业融资担保公司等一批金融机构,与建行、交行汕头分行建立战略合作关系。建立投融资平台,成立金财投资公司,建立资产交易中心,整合资源,盘活资产。

扩容提质初见成效。深入贯彻落实省、市扩容提质、集聚发展的统一部署,精心谋划,坚持可持续和城乡统筹发展,一手抓新城区规划建设,切实担负起汕头西部智慧生态新城规划建设的主体责任,确立科学规划、着眼长远、从容建设的发展思路,突出智慧、绿色、生态、产业、人文特色,力求将新城建设成为依托汕头大学,集高新技术产业、现代服务业、国际湿地保护区为一体的智慧新城示范区。一手抓旧城区整体改造,旧城规划改造步伐加快,统筹编制光华—西港片区等12个改造项目规划草案,已列入市2012年度“三旧”改造计划有38宗,面积2000多亩。委托汕头大学对金平工业园区的产业升级进行规划提升,明晰各个片区的功能和主导产业,进一步优化园区整体功能。坚持城市社区规范化、涉农社区城市化,推进新型社区规划建设,目前46个涉农社区全部完成规划编制工作。

发展环境不断优化。深入开展“三打两建”,在破获大案要案、查获案件质量、查办重点人物、摸排线索数量、启动责任倒查等方面皆取得了全市第一的好成绩,区委被评为省“三打”专项行动先进集体;在全市率先成立信用协会,率先设立区检察院知识产权司法保护工作站、区轻工装备产业知识产权保护联盟、区食品商会知识产权保护联盟等,不断优化市场环境。

二、社会事业发展概况

教育保持领先发展。辖区内有汕头大学、汕头职业技术学院、汕头一中、聿怀中学等高等院校和名校。拥有区属中小学校(含民办)119所,学校、学生和教师数量均分别占中心城区的近一半。2012年教育总投入6.53亿元,其中财政投入5.47亿元,占全区民生支出的46.16%;成立金平区教育发展促进会,已筹措教育发展资金1397万元;高考、中考成绩一直位居全市前列。2009年提前两年完成省提出的基本普及高中阶段教育的目标要求,教育发展水平处于全市领先地位。

医疗卫生资源集聚。集中了全市优质医疗卫生资源,拥有省、市属三级综合、专科医院4家、区属医院9家。基层社区卫生服务网络不断完善,建成社区卫生中心(站)19家,数量居全市各区县首位。7家区属医院与市级医院建立多种合作机制。

生态、文化、旅游资源丰富。自然和人文景观荟萃,拥有被誉为“汕头之肺”、占地28000多亩的牛田洋湿地保护区,桑浦山、国民革命军东征军总指挥部旧址、丘逢甲岭东同文学堂、“八一”南昌起义南下部队总指挥部旧址等一批风景名胜和红色革命遗址,汕头开埠文化陈列馆等老埠文化建筑成为汕头新地标。社区服务设施不断完善,建成街道级社区服务中心17个,社区服务站60个,169个社区中已建设文化室93个、图书阅览室52个、文化小广场27个、“农家书屋”25家,建成“绿道”5.2公里。

社会管理不断创新。坚持基层社会管理事权“一边倒”的原则,最大限度把人、财、物、事下放到基层街道一级,提高基层积极性和自身运转能力。引入市场运营机制,对开放式住宅小区实行封闭式物业化管理;在全市首创“民安社区”,实行综治维稳、城管、计生、消防和基层组织、群团建设等工作“网格化”管理,推动社区管理服务信息化、精细化,建设幸福安居的新型社区,经验做法得到市委的肯定和推广。率先在粤东构建区、街、居三级综治维稳信访平台,17个街道和169个社区均建立综治维稳信访工作中心(站),并在全省率先建设工业园区综治信访维稳中心,开辟企业维稳工作新路径。大力培育发展社会组织,2012年全区新增社会组织529个,区机电商会被评为5A级社会组织。

城区环境显著改善。城市基础设施日趋完善,交通便利,是汕头水陆交通枢纽的重要门户。辖区西接潮汕机场,汕揭高速公路穿越本区域,有汕头汽车总站、西交货运站等汕头市客运、货运中心,2012年投入3000多万元开展千村环境卫生整治行动,投入1500万元修缮改造7条25米以下市政道路和22条内街小巷,城区功能布局和城区环境进一步优化。

民生福祉明显提升。2012年全区民生支出达11.86亿元,占公共财政预算支出的78.34%。2012年全区举办就业招聘会37场次,增加就业15200人。筹资32万元为辖区内16户低保户修缮住房。低保对象实现动态下的应保尽保,全面开展临时救助工作,2012年共救助676户次共74万元。区81户贫困户全部实现脱贫。

三、党建工作概况

全区现有基层党组织1088个,其中基层党(工)委24个(街道党工委17个、区直工委1个、机关党委6个)、党总支部66个、党支部998个(含党总支下设党支部308个)。现有党员20995人,其中女党员7801人,占党员总数37.2%;35周岁以下党员7454名,占35.5%;大专以上学历党员10266名,占48.9%。我市党的十七大代表杨静娟、十八大代表黄素英都是来自我区的优秀基层党员代表。

积极探索党建科学化新路径,进一步完善民主决策议事机制,建立工作督查机制,完善领导干部考评制度,“五好”领导班子创建活动扎实开展,各级领导班子建设得到加强。出台实施加强和改进基层组织建设的意见、区领导班子成员挂钩联系基层单位工作安排等制度,派得力的党员干部担任后进社区“第一书记”,基层组织建设进一步夯实。干部人事制度改革不断深化,2012年通过公推公选、公推竞选干部20名。率先在全区17个街道全部建立“两代表一委员”工作室,还依托工业园区建设区直经济系统党代表工作室,安排14个经济单位的各级党代表开展活动,服务企业、服务转型升级、服务经济发展。石炮台街道党代表工作室被评为全省首批“五好”党代表工作室。推动社区党务、居务公开,完善社区议事决策程序,推进涉农社区“三资”公开,营造公平、公开、公正透明的社区自治环境。党务居务“阳光工程”纳入全省抓基层党建创新“书记项目”省级项目库管理。“两新”组织党的工作实现100%全覆盖。

 

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